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          安全管理網

          不知法怎么混安全圈

          作者:胡波  
          評論: 更新日期:2023年10月13日

          前段時間上海勝瑞電子火災案件判決,安環部被一鍋端了,并且安環負責人刑事處罰達到了驚人的“有期徒刑四年”? ,真讓人毛骨悚然。?其安環負責人是1988年生人,本該有美好的前程,但一下子叮當入獄,蒸蒸日上的家庭瞬間也跌入谷底,且出獄后五年內不得從事與消防安全相關的工作。

          我們經常培訓員工不要僥幸,我們面對這樣的情況怎能僥幸呢?我們應該反躬自省,宜未雨而綢繆,勿臨渴而掘井。我們得認識我們的工作,未做好工作會有導致事故的風險,可能要承擔相應的職責。我們得提高我們的責任心,積極履職,就是對自己的最大的保護。

          國慶這幾天我也看了幾天的判決書,重點看了“重大事故責任罪”。其中看了不少發生一般事故后被判刑的案例,包括高處墜落、機械傷害、觸電、車輛傷害等等,最后涉及到的人員有工程負責人、肇事人、當班班長主管等等。如果是社會影響大的事故,可能會涉及到公司管理人員。我相信在新安全法加進”三管三必管“原則后,追究相應直接管理者的責任的情況會增多。刑期一般來說是二年以下,如果自首認罪坦白,只要死人不要超過1人,不存在抗拒做假證等行為,一般在公司賠償情況下會有緩刑。但如果存在社會影響大,有一人以上傷亡或者涉及消防官兵犧牲,可能就不會有緩刑。當然這些根據實際情況看法律條文,一般涉及的條文如下(摘抄判決書):

          判刑時間:

          《中華人民共和國刑法》第一百三十四條:在生產、作業中違反有關安全管理的規定,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。

          強令他人違章冒險作業,或者明知存在重大事故隱患而不排除,仍冒險組織作業,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的,處五年以上有期徒刑。

          從輕或者緩刑:

          第六十七條:犯罪以后自動投案,如實供述自己的罪行的,是自首。對于自首的犯罪分子,可以從輕或者減輕處罰。其中,犯罪較輕的,可以免除處罰。

          被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯,如實供述司法機關還未掌握的本人其他罪行的,以自首論。

          犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規定的自首情節,但是如實供述自己罪行的,可以從輕處罰;因其如實供述自己罪行,避免特別嚴重后果發生的,可以減輕處罰。

          第七十二條:對于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子,同時符合下列條件的,可以宣告緩刑,對其中不滿十八周歲的人、懷孕的婦女和已滿七十五周歲的人,應當宣告緩刑:

          (一)犯罪情節較輕;

          (二)有悔罪表現;

          (三)沒有再犯罪的危險;

          (四)宣告緩刑對所居住社區沒有重大不良影響。

          宣告緩刑,可以根據犯罪情況,同時禁止犯罪分子在緩刑考驗期限內從事特定活動,進入特定區域、場所,接觸特定的人。

          被宣告緩刑的犯罪分子,如果被判處附加刑,附加刑仍須執行。

          第七十三條:拘役的緩刑考驗期限為原判刑期以上一年以下,但是不能少于二個月。

          有期徒刑的緩刑考驗期限為原判刑期以上五年以下,但是不能少于一年。

          緩刑考驗期限,從判決確定之日起計算。

          犯罪主體:

          最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條:刑法第一百三十四條第一款規定的犯罪主體,包括對生產、作業負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人等人員,以及直接從事生產、作業的人員。

          嚴重后果標準:

          第六條:實施刑法第一百三十二條、第一百三十四條第一款、第一百三十五條、第一百三十五條之一、第一百三十六條、第一百三十九條規定的行為,因而發生安全事故,具有下列情形之一的,應當認定為“造成嚴重后果”或者“發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果”,對相關責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役:

          (一)造成死亡一人以上,或者重傷三人以上的;

          (二)造成直接經濟損失一百萬元以上的;

          (三)其他造成嚴重后果或者重大安全事故的情形。

          實施刑法第一百三十四條第二款規定的行為,因而發生安全事故,具有本條第一款規定情形的,應當認定為“發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果”,對相關責任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役。

          實施刑法第一百三十七條規定的行為,因而發生安全事故,具有本條第一款規定情形的,應當認定為“造成重大安全事故”,對直接責任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。

          實施刑法第一百三十八條規定的行為,因而發生安全事故,具有本條第一款第一項規定情形的,應當認定為“發生重大傷亡事故”,對直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役。

          第十三條:實施刑法第一百三十二條、第一百三十四條至第一百三十九條之一規定的犯罪行為,在安全事故發生后積極組織、參與事故搶救,或者積極配合調查、主動賠償損失的,可以酌情從輕處罰。

          《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條:犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行,承認指控的犯罪事實,愿意接受處罰的,可以依法從寬處理。

          我們得知道我們安全人員如果有罪,罪名就是重大責任罪。罪在“在生產、作業中違反有關安全管理的規定”,對于我們而言一般不是直接責任,一般是安全管理責任,就是因為我們不履職間接導致隱患情況持續存在,發生了嚴重后果的事故。這個履職是什么?就是安全法律法規規定的責任。

          《安全生產法》

          生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責:

          1

          組織或者參與擬訂本單位安全生產規章制度、操作規程和生產安全事故應急救援預案

          2

          組織或者參與本單位安全生產教育和培訓,如實記錄安全生產教育和培訓情況

          3

          組織開展危險源辨識和評估,督促落實本單位重大危險源的安全管理措施

          4

          組織或者參與本單位應急救援演練

          5

          檢查本單位的安全生產狀況,及時排查生產安全事故隱患,提出改進安全生產管理的建議

          6

          制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為

          7

          督促落實本單位安全生產整改措施

          以《江蘇省安全生產條例》為例附加職責:

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          每月至少組織并參與一次安全生產全面檢查;組織或者參與安全風險辨識評估,并督促各部門、各崗位落實分級管控措施;

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          督促各部門、各崗位履行安全生產職責,組織或者參與全員安全生產責任制考核,并提出獎懲意見;

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          對在本單位區域內作業的承包、承租單位的安全生產資質、條件進行監督檢查;

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          監督勞動防護用品的采購、發放、使用和管理。

          當然以上只是安全法律,安環部門往往負責跟安全相關的很多事務,如消防、特種設備等等。以上這些工作如果只是搞形式主義,只是留下痕跡,是抵擋不住事故調查人員的火眼金睛的,因為很多事情很難邏輯自洽。

          所以我們安全管理的思維可以回到法律的原點,法律需要我們做什么事情?我們做到了沒有?從安全法的思維來看,法律需要我們做好風險辨識,安全上進行建章立制來限制風險,培訓員工讓人人都知道風險,檢查制度執行情況看風險有無控制,糾正偏差督促整改完善風險管控,進行應急演練應對風險失控后的處理。從安全生產條例來看更注意細節,將安全管理責任要壓到各部門去,要有監督考核;對重點環節如承包商管理及勞保用品配置要有檢查監督。

          這些工作我們我們有無在實實在在的做,有沒有持之以恒的去審核檢查,有沒有完善我們的管理去分解安全責任,這些都需要我們在安全標準化及ISO45001里需要的PDCA方法去推動。如果我們沒有系統思維,我們的安全管理必然也抵擋不住事故的沖擊;如果我們調動不了其他部門人員,我們也沒有精力能力去管控現場;如果不去積極去做隱患排查去做制度建設去做應急演練,坐在辦公室里閉門造車悠哉樂哉喝茶泡咖啡,也只能寄希望僥幸。

          所以我們安全人員要知法,知道敬畏;要知職責,知道責任。

          有了敬畏就減少僥幸,有了責任就有方向。

          剩下的就是行動與實踐,相信好的方法就在持之以恒的實踐中。

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